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中央决定与中央批准的区别有哪些?

健康养生 2023-09-02 13:03:01
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中央决定与中央批准的区别有哪些?

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虽然只差两个字,但意思完全不一样。“中央批准”就是省委向中央提出一个人选,中央通过了。尽管官员被任命为省委常委,但从程序上来说,决策需要在中央一级做出。但在副省级干部人事调整上,省委有一定的人事建议。“中央决定”是指中央不经省委研究,直接作出任免决定;或者说中央的最终决定与省委提出的建议并不完全一致。

《党政领导干部选拔任用工作条例》明确指出,属于上级党委(党组)管理的,本级党委(党组)可以提出选拔任用建议。省委向中央提出了一个人选,中央采纳了。尽管官员被任命为省委常委,但从程序上来说,决策需要在中央一级做出。在副省级干部人事调整上,省委有一定的人事建议。

“中央决定”是指中央不经省委研究,直接作出任免决定;或者说中央的最终决定与省委提出的建议并不完全一致。比如省委书记的任命必须由中央决定,这是毫无疑问的。地方官员由国家部委“空降”或从其他地区调任,也是“中央决定”。

中央任命中层干部到地方担任领导职务,可以分为两种情况。一个是任命省委、直辖市委员会和自治区委员会的书记。省级地方党委书记是非常重要的正部级领导干部,四个直辖市和新疆维吾尔自治区的党委书记都是副国级领导干部,所以省级地方党委书记都是中央“定”下来的。

此外,由中央任命为地方党委副书记,然后按法定程序担任省长、直辖市市长、自治区主席的领导干部,也是重要的正部级领导干部。中央在任命他们为党委委员、常委、副书记时,有时用“决定”,有时用“批准”。在第二种情况下,中央政府任命省委员会、直辖市委员会和自治区委员会的成员和常务委员会。这样的领导干部都是重要的副部级领导干部,有的是“决定”任命,有的是“批准”任命。

担任地方党委委员、常委职务的领导干部,都是中层干部。可以由中央直接任命,也可以由地方党委推荐提出,报中央批准。由中央直接任命的,任命时用“决定”或“研究决定”(“研究决定”说明这次干部任命是中央研究决定的结果);由地方党委推荐,拟报中央批准的,在任命中用“批准”二字。


标签: 中央   区别   决定   批准

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