“先国内后国外”是九一八事变后民族危亡时国民政府的基本国策，不是蒋介石发明的。它最早的来源是宰相赵普在给宋太宗的折子中说“中国是安全和顺从的。所以，丈夫要想在外，先要安定下来。”
在内政外交困难，面临重大统治危机的时候，历代统治者往往以安为中心，“安”与“攘外”并举，以应对危机，维护统治。
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