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2023-11-03 20:27:01
你好,我是李律师。相信大家都知道,一个公司的实权会掌握在董事会手里,就像军队里的总部一样。那么,公司法赋予董事会什么样的控制权需要明确规定,既要避免公司管理的混乱,又要约束董事会规范行使权力。
在解释董事会的职权之前,我需要简单说一下权利和权力的异同,这有助于你理解职权的概念。
权利是相对于义务而言的,是指在道德、法律或习俗所认可的社会关系中,个体应该获得的合法价值的选择机会。总的来说,它们是从抽象、概括的角度提出来的,具有普遍的平等性,而权力是相对于责任而言的,也是道德、法律或习俗所允许的个人在社会关系中享有的主观控制权力。一般是具象的,细节的,会描述权力。
那么关于职权,就是你担任行政职务就可以享受相应的权力。在一个法律化的社会里,权威应该是由法律程序(而不是道德和习俗)赋予的,具有普遍效力。当然,与权力并存的责任也相应受到约束。规定你要承担滥用职权、消极不行使职权或者错误行使职权的责任。当我们说责任时,我们的意思是包括权力和责任。
就董事会的职权而言,是指董事会的管理地位所固有的发布命令并希望命令得到执行的权力,是将公司组织紧密结合在一起的粘合剂。董事会的权限可以下放给下属经理,赋予他们一定的权力,同时规定他们在有限的范围内行使这一权力。
所以当你看到“董事会权利”这几个字的时候,是对董事会权利的原则性表述,而当“董事会权利”出现在你面前的时候,说明是对董事会权利的具体表述。
接下来,我们来看看《公司法》规定的董事会职权:
1.负责召集股东会,执行股东会决议,并向股东会报告工作。
——这是对公司最高权力机构董事会与股东大会关系的确认,但不是上下级关系,而是例会与日常代表、集中表决与具体操作的关系。
2.决定公司的生产经营计划和投资方案。
——与股东大会“决定公司的经营方针和投资计划”的决策权相比,很明显,董事会是在股东大会决定的基础上作出更加详细、具体的决定,是组织实施股东大会政策和计划的体现。
3.制定提交股东大会决定的重大事项方案,包括年度财务预算方案、决算方案、利润分配方案、弥补亏损方案、增加或减少注册资本方案、发行公司债券方案、公司合并、分立、解散或变更公司形式方案。
——董事会对这些重大问题没有最终决定权,只能提出主导意见,报股东大会审议表决,在会议期间施加影响,争取最终朝着董事会预期的方向前进。如果股东大会表决未通过该方案,董事会应反思存在的问题,立即进行修改或完善、废止、重组等。根据股东大会的指示,而不能与股东大会相抗衡。
4.根据总经理的提名,决定公司内部管理机构的设置,聘任或者解聘公司总经理,聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人,决定高级管理人员的报酬,制定公司基本管理制度。
——这些不是具体的经营事项,而是保障经营活动的机构、人员、制度的管理权力。不列入股东大会表决议案,可由董事会决定执行。他们是非常重要的独立力量。
5.章程规定的其他职权。
——这是对董事会权限的一般规定,只能参照公司章程来确定。每个公司都不一样。比如《公司章程》赋予董事会除上述四项之外的其他权力。比如公司章程或者股东大会赋予董事会更高的权力,那么董事会可以拥有更大的权力。但也要注意,对于需要股东大会三分之二以上表决权才有效的事项,不能赋予董事会决策权,因为这是超越法律的。
补充说明:在集团公司、跨国公司等大公司,设立的董事会实际上相当于一般企业的董事会。它是一个常设机构,对股东大会负责。我们称领导为董事长,主持生产经营管理的人,对董事会负责,相当于总经理。我们称他为公司的总裁。
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