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2023-12-11 00:50:01
在当今世界的众多国际组织中,欧盟应该算是最有实力的一个。据统计,截至目前,欧盟在全球拥有27个成员国,总人口近4.5亿,GDP总量超过17万亿美元。换句话说,欧盟以大约5%的世界人口占了世界18%的GDP。
与英联邦和联合国等看似名义上的组织不同,欧盟是一个结构严密的政治实体,其成员国拥有部分主权。涉及经济、政治、国防等多个方面。从某种意义上说,欧盟这种像国家一样的政府间合作组织,在实践中的影响力要大得多。
作为一个“联盟”,欧盟自然需要一个领袖来主持和领导。长期以来,在欧盟内部,德国实际上扮演着“领导者”的角色,引领着欧盟的发展。尽管欧盟的主要机构仍在比利时的布鲁塞尔,但许多事关欧盟命运的重要决策大多是在柏林做出的。所以有人开玩笑说,柏林不仅是德国的首都,也是欧盟的首都。
按理说,德国没有资格领导欧盟。因为在我们通常的认知中,地位往往与实力和名气联系在一起。这就像是在武侠小说里选一个武状元,或者是一个超一流的高手,靠着高超的武功去说服擂台上的所有人。要么是武林高手,以他年轻时的社会地位,赢得了武林人士的敬仰。
然而,在欧盟内部的众多成员国中,无论是实力还是名气,德国显然都没有优势。比如隔壁的法国,单飞不久的英国,其实可以稳住德国。
就名气而言,英法都是具有世界影响力的领先国家。有了殖民时代打下的良好基础,英法在世界上有着广泛的政治基础。比如英国的英联邦,法国的前法属非洲,其实都是他们的政治基本面。虽然殖民时代结束后英法不再有权统治这些地方,但它们的尾巴足以让它们拥有比其他国家更大的话语权。
此外,二战结束后,英法凭借战胜国身份成功登上重建世界秩序的快车,跻身联合国五大常任理事国之列。在战后新秩序中,“五常”的国际地位是最高的,处于金字塔的顶端。尤其是他们的“一票否决”,彻底打破了少数服从多数的规则,使得一个国家有资格在谈判桌上与全世界对抗。
相比之下,德国的影响力远非如此。德国作为大国中的后起之秀,早已错过了殖民时代的好时光,殖民地非常有限。后来经过两次世界大战的接连失败,这些殖民地也被瓜分,使得德国本已贫困的家庭雪上加霜。
更何况德国因为二战战败,国际地位大幅下降。在国际事务的某些领域,德国甚至连参与的资格都没有,成了欧洲的“二等公民”。
从实力上来说,英法是当今世界上最强大的军事强国,拥有比较完整的国防体系。以法国为例。据统计,法国武装力量总兵力约为41.5万人,装备有1000多架飞机、400多辆坦克和180多艘舰船。
目前,法国军队在欧洲排名第二,仅次于俄罗斯。在欧盟内部,它是真正的第一名,把德国甩在后面。相比之下,德国武装力量总兵力不足20万,装备600多架飞机、200多辆坦克和80多艘舰艇。
当然,法国的军事优势远不止于此。法国作为一个拥有完整国防工业体系的工业大国,军事实力相当强大。首先,法国有着丰富的军工产业,从子弹到航母,几乎所有领域都可以生产主流武器装备。
其次,法国军事技术发达,大部分武器装备都是世界一流的。比如空军的阵风战斗机,是四代机的龙头;戴高乐号(USS Charles de Gaulle)是除美国航母之外唯一的核动力航母。最后,法国是一个核大国,拥有从核武器生产到交付的完整服务体系。
相比之下,德国作为战败国,无法在军工领域进行深入研究,因此其军工体系相对薄弱。尤其是大型进攻性武器和战略装备,德国连入门的资格都没有。
在军事工业领域的出色表现,加上军队的可观规模,无疑,法国的军事实力不容小觑。客观地说,当今世界,能稳定法国军事实力的国家不会超过三个。在欧盟内部,没有。
所以一句话,从常规实力来说,主导欧盟的国家不应该是德国,而应该是法国。
那么问题来了,欧盟为什么不按套路出牌,让更弱的德国当老大?
其实这是一个“笨鸟先飞”的故事。德国虽然没有英法的实力和威望,但比他们努力多了。纵观欧盟的发展历程,德国一直是最积极、贡献最大的。
欧盟的历史可以追溯到20世纪50年代初。当时法国、意大利、德国、比利时、卢森堡、荷兰合作组建了欧洲煤钢共同体,将六国的煤钢业务整合到一个管理层。欧洲煤钢共同体的诞生意味着欧洲一体化进程迈出了第一步。在这个过程中,德国起到了核心推动作用。
西欧煤钢合资的想法最早是法国提出的。但其主要目的不是通过合作赚钱,而是限制德国。因为在那个时候,煤炭和钢铁是一个国家工业最基本的组成部分。法国选择通过煤钢联营来制约和控制德国工业,从而控制德国军事发展,防止二战历史重演。
虽然在当时的形势下,德国作为战败国,无法正面对抗法国,但是拖延也没问题。但德国不仅没有拒绝这一操作,还积极配合,交出了工业命脉。正是因为德国的合作,煤钢共同体才能健康发展,为欧共体和欧盟未来的演变奠定基础。
1967年,欧盟开始进入“欧洲共同体”时代。在20多年的时间里,欧共体取得了巨大的进步,从一个局限于西欧的纯粹的经济联盟发展成为一个遍布欧洲的政治经济联盟,基本形成了现代欧盟的框架体系。德国在这个过程中发挥了不可磨灭的作用。
首先,政治上,德国主动承担战争责任,积极寻求与东欧国家和解。其中,1972年12月7日,德国总理勃兰特在华沙犹太人殉难纪念碑前下跪,意义重大。既代表了德国人寻求历史和解的积极态度,也代表了他们对历史错误的责任,可以说是重塑了德国的形象。
由于德国的积极努力,以波兰为首的许多东欧国家开始接受德国。但西欧和东欧的对立关系开始调和,为东欧国家日后加入欧盟奠定了基础。
其次,在经济方面,德国在西欧整体经济低迷时期采取了稳定的经济干预政策,使德国经济迅速复苏。与此同时,德国积极维护欧洲整体经济稳定。在德国的推动下,欧共体各成员国关系回暖,商业合作加深,取消关税壁垒和建立统一货币体系逐渐提上日程。这为欧盟申根体系的建立和欧元的诞生提供了强大的推动力。
1993年,欧盟正式成立,欧洲一体化开始进入经济、政治、防务三位一体的最后阶段。在这个阶段,德国是当之无愧的领导者。
首先,德国因为地处中欧,有着得天独厚的地理优势。因此,它自然扮演着中间人的角色,成为欧盟内东西方经济、文化、政治交流的桥梁。在德国的引导和斡旋下,欧盟成员国之间的交流更加频繁和深入。
其次,德国作为欧洲最大的经济体,是欧盟经济的领头羊。能力越大,责任越大。作为欧盟最富裕的国家,德国自然贡献最大。
比如在预算资金方面,欧盟预算是按照GDP总量在各国之间平均分摊的。GDP越高,国家交的钱就越多。因此,德国每年分配的欧盟预算最多。统计显示,德国2021年的GDP约为4.2万亿美元,几乎占欧盟同期GDP的24%。
相比之下,法国2021年GDP总量约为2.9万亿美元,几乎比德国少1.3万亿美元。如果按照GDP 1%的比例提取会费,德国比法国多130亿美元。
显然,德国是欧盟的“头号兄弟”。欧盟自上而下的衣食住行房租工资成本都是靠别人的钱。
当然,这些资金不仅用于向欧盟支付工资,还用于帮助穷人。当欧盟成员国的经济状况出现问题时,欧盟往往会拿出钱来帮助它们发展经济。这相当于劫富济贫搞慈善,拿德国这样的富国的钱去帮助欧盟内部的穷国。手短嘴短,就会吃人。这些得到救济的穷国自然会把钱给德国。
综上所述,德国虽然不是欧盟最强的成员,但对欧盟的贡献最大。从欧盟最初的诞生,到后来的发展壮大,再到现在的完整状态,德国都不遗余力的支持。相比单飞的英国和无力回天的法国,德国无疑更受欧盟的认可和依赖。
毫无疑问,欧盟现在已经离不开德国了。
当然,德国如此努力是有原因的。如前所述,德国是一个底子很差的国家。因为怀念殖民时代,二战我输了。德国不可能拥有英法那样的国际地位和资源。它只能蜷缩在欧洲腹地,做一个普通的“二等公民”。经济空间发展有限,但也面临周边诸多势力的打压和仇视。
在这样艰难的背景下,德国要想重新崛起,只能依靠“欧盟”。因为欧盟的核心是欧洲一体化,这是德国经济发展的最大保障。
众所周知,德国是一个工业强国,工业技术水平很高。尤其是制造业,竞争非常激烈。比如汽车制造领域,只要德国排第二,估计没人敢排第一。很多知名的汽车品牌,如大众、宝马、奥迪、奔驰,都来自德国。
然而,德国工业实力虽强,却缺乏中国相应的消费市场。没办法,德国只有几千万人口,消费潜力有限。消化德国庞大的制造业产能是不可能的。面对这种情况,德国只能选择出口。
但是出口会涉及到一个问题,就是关税壁垒,这会增加德国出口产品的成本,从而降低其产品的市场竞争力。在欧盟经济体系中,德国不用担心这个问题,因为没有关税、货币等壁垒。所以有了欧盟的存在,德国工业的过剩产能完全可以消化。
统计显示,在德国的出口贸易中,超过60%的商品流入欧盟其他成员国。而这60%商品的利润回流到德国,成为德国财富的一部分。然后德国用赚来的钱继续发展自己,然后进行下一波销售。只有通过这样的循环,德国的经济才能朝着积极的方向发展。
很明显,这是因为羊毛来自绵羊。德国不遗余力地推动欧洲一体化,甚至劫富济贫,因为它想从中赚钱。
当然,德国对欧盟仍有政治需求。德国作为二战战败国,在国际地位上有先天不足,没有太多话语权。但“欧盟”不同。这是包括法国在内的大多数欧洲人的心声。
显然,这是借壳上市的好机会。德国作为欧盟的领导者,可以通过影响欧盟来影响世界,从而凸显其国际地位。
总之,德国和欧盟是相互成功的。它需要欧盟和德国的回报支持,以维持其运作和发展。德国需要欧盟这样的国际组织来推动自身发展。
你两边都有我,我两边都有你。谁也离不开谁。德国既是德国的欧盟,也是欧盟的德国。
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