新一年这八种违建不能拆（不是你想拆就能拆）
什么是“违建”？下面就来说说这八种违建在新的一年里能不能拆。让我们一起来认识和探讨这个问题吧！
这八种违建，过年不能拆。
01
什么是“违建”？
“违章建筑”是违章建筑的简称。违法建设是指未取得建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证或者未按照许可内容进行建设的建设工程。
《土地管理法》、《城乡规划法》、《环境保护法》、《文物保护法》、《水法》、《村庄和集镇规划建设条例》等规范性文件中都有关于“违法建设”的规定。行政机关在查处“违法建设”的过程中，往往以《土地管理法》和《城乡规划法》为依据。
02
在中国如何处理违章建筑？
随着城市规划建设的推进，我国在立法和执法层面不断加大对“违法建设”的处理力度。在立法层面，以土地管理法和城乡规划法的规定为例，法律赋予行政执法机关处理“违法建设”的权力一般包括:责令限期整改、责令限期拆除、没收实物或违法所得、单处或并处罚款、承担刑事责任、承担拆迁费用。在执法层面，《行政处罚法》和《行政强制法》明确了“违法建筑”拆除的具体实施程序。
特别是2016年2月6日，中共中央、国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理的若干意见》，明确了一系列城市发展的“时间表”，要求凡不符合城镇体系规划、城市总体规划、土地利用总体规划的建设，一律按违法处理。用5年左右时间，全面排查治理建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设。可见，面对时代发展的洪流，综合治理“违建”的趋势已经势不可挡。
03
「违建」会被拆吗？
既然“违建”已经逐渐失去了生存空间，那么“违建”会像上面所说的那样被拆除吗？有什么例外吗？相信这是很多人心中的疑问。其实“违建”不一定要拆除，因为除了法律规则，我们还有一个法律原则——“法不溯及既往。”
“法律不溯及既往”的法律依据
1.《立法法》第九十三条规定:“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往。”
根据上述规定，由于《土地管理法》实施时间为1987年1月1日，执法机关不能依据《土地管理法》对行为人1987年以前的行为进行处罚；同样，由于《城乡规划法》的实施日期是2008年1月1日，执法机关不能依据《城乡规划法》对行为人在2008年之前的行为进行处罚。
2.关于法律溯及力，建设部于1991年2月20日发布了《关于城市规划法法律溯及力的通知》。
通知内容为:《中华人民共和国城市规划法》正式实施后，一些地方的城市规划行政主管部门不断给我部打来电话或写信，询问法律实施前发生的违法行为，如在法律实施后发现需要处理的，是否适用《中华人民共和国城市规划法》或《中华人民共和国城市规划条例》。为此，我部于1990年11月8日以(90)建法字第577号文件向全国人大常委会请示本法的法律溯及力问题，提出“根据法律不溯及既往的原则，本法施行后发生在本法施行前的违法案件，适用《中华人民共和国城市规划条例》，而不适用《中华人民共和国城市规划法》”。1990年12月11日，全国人大常委会办公厅以长办[1990]米子093号函批复:“关于《城市规划法》的法律溯及力问题，同意你院意见”。请按这里。
“法律不溯及既往”的司法先例
1.原告杜启波与被告高密市城市管理行政执法局、被告高密市人民政府行政诉讼一案，山东省高密市人民法院作出(2015)高法行68号行政判决，其要旨是本案争议的焦点是法律适用问题。原告杜启波的房屋建于1995年，2008年1月1日《中华人民共和国城乡规划法》实施，2015年4月16日作出限期拆除决定。根据“法律不溯及既往”的原则，应适用1990年4月实施的旧法即《中华人民共和国城市规划法》处理实体问题，而应适用新法即《中华人民共和国城乡规划法》处理程序问题。本案中，被告城管局作出限期拆除决定所依据的法律是《中华人民共和国城乡规划法》，属于法律适用错误。经复议，市政府在此期限内维持了拆迁决定。故判决如下:撤销高密市城管局限期拆除决定和高密市人民政府行政复议决定。
2.上诉人(原审被告)与被上诉人(原审原告)吴发生行政诉讼。浙江省绍兴市中级人民法院作出(2016)浙06终字第251号判决。判决要点:本案争议的焦点是上诉人嵊州市城市管理行政执法局作出的(2015)圣城关字第13-001号行政处罚。2006年10月至2007年4月，被上诉人在城市规划区内修建了涉案房屋。《中华人民共和国城乡规划法》于2008年1月1日生效。上诉人对上述房屋适用《中华人民共和国城乡规划法》的决定违反了法律的不溯及既往原则，是适用法律的错误。违法行为是否处于持续状态，主要涉及到刑罚追诉时效。上诉人以此作为新法溯及既往的理由，于法无据，不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。
04
结论
从上述法律规定和司法判例可以看出，“违法建筑”的概念来源于法律的具体规定。在这些法律颁布之前，“违章建筑”这个概念是不存在的。因此，即使颁布了这些法律规定，行政机关也不能用今天的规定来约束和评价人们过去的行为，否则就违背了“法不溯及既往”的法律原则，属于适用法律的错误。因此，行政机关必须严格遵循行政行为合法性原则，依法认定和查处“违法建筑”，否则其行政行为可能被撤销或确认违法。
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