四议两公开的具体内容

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党员大会审议:“四议两公开”工作法源于邓州市农村基层和村民代表大会决议。“四议”即党支部会提出将民主管理的内容具体化，“两委”会讨论、决策、监督。“四议两公开”工作法的具体内容是:村组重大事项。“四议两公开”工作法的核心是民主决策和实施结果的公开，必须通过村级党组织领导下的“四议”、参与权、程序规范性、“两公开”程序的合理性和可操作性。“两公开”就是决议公开，通过党内外群众的广泛参与，强化决策的合法性，既保证了村民的知情权。

四议两公开的具体内容

“四议两公开”是指在村党组织领导下，对村级事务进行民主决策的一套基本工作程序，是基层在实践中探索和创造的一种有效的工作方法。

“四议”是指村党支部会议提议、村“两委”会议审议、一般党员会议审议、村民代表会议审议或村民会议决议。

四议两公开的具体内容

“四议两开"具体内容

1、村党支部会提出建议。全村党支部在充分听取党员、村民代表和村民意见，认真调查论证的基础上，对村里的重大问题进行了集体研究，提出了初步意见和方案。

2.村里的“两委”会进行讨论。根据村党支部的初步意见，组织村“两委”成员充分讨论，发表意见。意见分歧较大的，根据不同情况，可以口头表决、举手表决或者无记名投票表决，按照少数服从多数的原则，可以形成协商意见。在支部书记和村委会主任“比肩”的村，可以合并村支部委员会的提议和村委会“两委”的协商程序。

3.党代会的审议。村“两委”就重大问题达成一致意见后，报市党员代表大会讨论审议。召开党员代表大会审议前，应事先向全体党员提出方案，并充分酝酿和征求村民意见。党员代表大会审议时，党员凡出席会议的党员占总数的三分之二以上，且只有半数以上的党员出席会议同意，才能提交村民代表大会或村民代表会议审议。决定:经党代会审议后，村级“两委”要认真听取党员的意见和建议，进一步修改完善方案，并组织党员对农民工作方案进行宣传解释。

4.村民会议或者村民代表会议的决议。党代会通过的事项，依照有关法律规定，由村党支部领导下的村民委员会主持，召开村民会议或村民代表会议讨论表决。出席会议的人数必须依法确定，讨论的事项必须经半数以上村民或者全体村民代表同意，决议方可通过。

5.该决议是公开的。经村民会议或者村民代表会议批准的事项，应当在村务公开栏或者其他村务公开媒体上公布。公告时间原则上不少于7天。公告期间，村“两委”成员、全体党员和村民代表要主动深入群众意见，做好工作，对收集到的意见和建议进行认真分析和调查，进一步补充和完善决议。发现公告内容有遗漏或者不真实的，应当立即重新公告。

6.开放实现结果。决议由村民委员会在村党支部的领导下组织实施。实施结果应当及时向全体村民公布。宣传内容要详细、准确、全面。公开发表意见时，应设立意见箱，收集党员和群众的意见和建议。村民委员会必须在三天内对收集的意见作出答复。对村委会的解释和答复不满意或村委会的问题无法解决的，村党支部将组织党员代表大会审议结果，提交村民代表大会讨论表决。投票结果将作为村级的最终结果。

扩展信息:“四议”程序

1.建议

党支部书记或者村委会主任认为有必要召开会议讨论决定的，应当先在村两个主要支部之间相互提议。两大支部达成共识后，要向村两委提出。其他两委成员认为各自职责范围内的某项工作需要研究的，应当直接向村委会书记或者主任提出。两个主枝开会同意后，要向村两委提出。没有两个主要分支机构之间的协议，村委会书记和主任都不得单独向两个委员会提出建议。

2.讨论

党支部书记应组织并主持召开两委成员联席会议讨论事项，会前提出讨论的班子成员应向会议说明议题，然后安排足够的时间让与会人员讨论议题。讨论文化时实行“一把手”位置法，即党支部书记在听取其他领导成员的意见后表明态度，最后由党支部书记以民主集中制的方式集体决定。

3.回顾

村支部两委讨论决定的事项是重大事项，必须先在党支部会议上审议。审议形式为:(1)党支部向会议提出支部村两委讨论的事项；(2)与会人员中的党员由党组单独讨论；(3)讨论结果由党组汇报；(4)所有参会人员投票。

4.解决

召开村民代表会议，对党支部会议表决通过的事项作出决议。决议程序为:(1)党支部或村委会主要领导就党支部审议通过的事项向村民代表汇报；(2)村民代表会充分发表意见；(三)对党支部审议通过的事项进行表决。