21条不平等条约的内容是什么？二十一条不平等条约历史背景

生活百科 2023-09-16 21:31:27

生活的过程中，小伙伴们是不是经常遇到一些很困惑的问题，比如我们今天要说的21条不平等条约的内容是什么？这个问题，要解决这样的问题其实很简单，下面可以跟着小编来具体了解一下吧。

二十一条约历史背景

1914年中期，第一次世界大战爆发。中国要求德国直接归还山东权益的提议遭到拒绝，于是他决定保持中立。当时美国的注意力已经转移到欧洲，而英国则希望日本能成为其在远东的盟友。于是8月，日本对德宣战，出兵占领德国在中国的势力范围& mdash& mdash山东半岛。1915年，日本向中国提出21项要求，意图垄断中国的权益。

当时的中华民国大总统袁世凯已经平定了二次革命，修改了《临时约法》，让总统一人独大。与此同时，袁世凯修改了总统选举法，这表明他试图世袭总统职位。日本政府看到了机不可失，所以奥库纳里认为，内阁已经就第21条达成一致，这一点赢得了元老们的理解。

1915年1月18日，日本公使仪向中华民国大总统袁世凯提出21项要求，要求中国绝对保密。从1月到4月，袁在命令外交部与日本谈判的同时，一步一步地秘密泄露内容，希望获得英美支持以抗衡日本。中国谈判代表一再拒绝一些要求，迫使日本做出让步。中国也出现了反日情绪。日本人以武力威胁中国。5月7日，日本政府向中国发出最后通牒，命令其在9日之前答复。最终，袁世凯政府于5月9日晚11时接受了第二十一条第一至第四项的要求，并于5月25日完成签字。5月9日被全国教育联合会定为国耻日，称之为“五月九日国耻”。

二十一条约内容

有五个条约，21个段落:

第一，关于日本继承德国在山东的特权有四段话:

日本政府拟同意德国政府关于山东省根据条约或其他关系享有中国政府一切权益，中国政府普遍承认的一切制裁。

山东省内和沿海的一切土地和岛屿，无论以什么名义，都不会转让或出租给其他国家。

日本修建了一条从烟台或龙口到吉焦的铁路路线。

中国市政府已尽快开放山东省主要城市为商埠。

2号，关于“日本在南满和东内蒙享有优越地位”，共七段:

两个缔约国家互相同意将旅顺和大连的租期，以及南满和安丰的铁路租期延长至99年。

日本臣民可以获得在南满和内蒙古东部的房屋和工厂进行工业应用或进行耕作所需土地的租赁权和所有权。

日本臣民可以在南满和内蒙古东部自由生活和旅行，经营各种工商业。

中国政府允许日本国民获得南满和内蒙古东部的采矿权。

如果中国政府允许其他国家在南满和蒙古东部修建铁路或以这方面的税收为抵押向其他国家借款，应先征得日本政府的同意后再办理。

如果中国政府聘请政治、财政、军事顾问到南满、东内蒙讲学，必须先和日本商量。

中国政府已同意委托日本政府管理和经营吉长铁路，期限为本合同签订之日起99年。

3号，关于汉冶萍公司，共两段:

将来机会一均等，就把汉冶平公司当成两国合资企业。未经日本政府同意，中国政府不得自行处置该公司的全部电力产业，也不得任意处置该公司。

附近所有属于汉冶平公司的矿，未经公司同意，不允许公司以外的任何人开采。

第四，关于“有效维护中国领土”的段落:

中国政府承诺，中国沿海的所有港口和岛屿都不会割让或出租给其他国家。

第五，共七段:

在中国中央政府中，应雇用有实力的日本人担任政治、财政和军事顾问(此条为段执政时所采用，未经袁世凯直接同意)。

日本所有的医院、寺院、学校等。允许在中国大陆建立自己的土地。

必要的地方的警察应该由中国和中国共同经营，或者在这些地方的警察部门雇佣大部分日本人，以此来全面规划和完善在日本的警察机关。

从日本购买一定数量的军械(例如日本政府需要的一半以上的军械)，或者在中国设立中日联合军械厂，聘请日本技术人员，购买日本材料。

允许授予武昌至九江、南昌铁路，南昌至杭州、南昌至潮州至日本铁路的建设权。

在福建省，如果铁路建设、开矿、整顿海口(包括船厂)需要外资，应先征求日本的意见。

允许日本人有在中国教书的权利。

有人指责袁世凯接受二十一条，说他有意复辟帝制，为了获得日本的支持，出卖国家主权换取日本的支持。但根据当时人们的档案和日记指出，袁世凯是在日本宣战的压力下，在最后一刻被迫接受第二十一条的部分条款的。至于日本悬赏支持袁复辟，也缺乏证据支持。有学者认为，袁世凯复辟失败是因为他在二十一条上的努力，使日本政府在宣布天皇制时“强行推翻袁”。尤其是当时袁世凯最大的政敌是孙中山，他在二次革命后与以日本为基地的袁作战。孙一路极力主张日本制裁袁世凯。袁世凯死前还说他的死会是“日本人的大问题”。