巡视组巡察什么内容（涨知识巡视组巡察组）

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党的十八大以来，关于巡视和督察的新闻经常引人关注，派出和派驻督察、督导组、巡视组的新闻也不时见诸报端。

但是，团体之间的区别，中央和地方派出的团体，这些“团体”所承担的任务的异同，成员的区别又是什么呢？巡视，巡视，巡视，监督，检查，监督有什么区别？

一个

巡逻和检查小组

党内巡视制度，是指中央和省、自治区、直辖市党委根据有关规定，设立专门的巡视机构，对下级党组织领导班子及其成员进行监督，并对派出的党组织直接负责的一种党内监督制度。

我们党很早就开展了中央组织对地方组织的检查。所以巡视组是最熟悉的。早在1931年，我们党就颁布了《中央巡视条例》，建立了巡视制度，并设立了专门的巡视机构，对有关党组织进行定期的、经常性的巡视。

党的十八大以来，中央和各省区市更加重视巡视检查工作，制度化水平有了很大进步，实际效果也有了很大提高。

中国共产党章程规定:“党的中央委员会和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度。”《中国共产党党内监督条例》规定:“巡视是党内监督的重要方式。在中央和省、自治区、直辖市党委任期内，对所管理的地方、部门、企业、事业单位的党组织进行了全面检查。”

“巡视”本身往往着眼于宏观和全局。检查组通常只在中央或省级派出。

2

检查和检验

市县两级没有检查怎么办？这时，有一个检查和检查组。党章规定，党的市(地、盟)、县(市、区、旗)委员会应当建立巡视制度。据此，巡视组是市(地、盟)、县(市、区、旗)党委派出的对所辖党组织进行巡视的机构。

根据《中国共产党巡视工作条例》的规定，中央和省级设立巡视办和巡视组，市县设立巡视办和巡视组，对本级党组织进行全面巡视。

巡视制度的建立，把全面从严治党延伸到基层，打通了党内监督的“最后一公里”。

《中国共产党巡视工作条例》修订前，市县两级党委的组织机构叫巡视，机构叫巡视办、巡视组。党的十九大修改党章，将巡视制度明确写入党章。

但少数媒体会继续沿用以前的提法，写“市县检查”，这显然是不准确的。

但是，“检查”并没有消失，仍然会被使用。

比如去年6月12日下午，国务院安全生产委员会第七督查组检查上海安全生产动员会召开。

总的来说，巡视组不如巡视组和考察组权威全面。从性质上看，巡视组和巡视组体现的是党内监督；巡视组体现的可以是党内监督，但很多时候也可以体现为政府部门监督和条线系统监督。

一般来说，巡视组是针对某个具体问题或某项工作的具体落实而派出的。派出检查组的目的是促进任务的落实和目标的实现。

另外，中央、省、市、县都可以派督查组。

三

巡逻，巡逻和巡逻的区别

无论是“巡”还是“巡”，都有两个常见的误区:

第一，很多人认为巡视组和巡视组有反腐职能，所以是纪委派的。实际上，各级党委是巡视组和巡视组的调度者。这从名字上也能看出来，比如“省级巡视组”“市级巡视组”。

第二:把巡视组、巡视组和巡视工作领导小组、巡视工作领导小组混为一谈。实际上，巡视检查工作领导小组的组长和成员是固定的；巡视组组长和成员不仅固定，而且尽量避免让人发现“规律”。

总的来说，巡逻是一个从上面“看”的过程，有一种居高临下的威严。

巡视重在“察”，即了解情况，重在发现“最后一公里”问题，即着力发现损害群众切身利益的腐败问题和不正之风，目的是推动全面从严治党向基层延伸，密切干群关系，夯实党执政的政治基础。

检查重在“查”，即发现问题、查处问题。

四

检查员小组和检查组

我们经常可以在媒体上看到督察组和巡视组的身影。哪个是正确的？

巡视组和巡视组都是以监督者为主，不同的是后一个字。两者的大方向是一致的，只是侧重点不同。检查组是例行检查。上级检查下级工作中的问题，政策执行的如何，帮助解决。督察组更倾向于在当地存在违法违规行为时进行督察。

总的来说，督察组的工作主要是督导，巡视组主要是检查。权威专家表示，相比较而言，督察组的权力更大。

今年6月5日至7月5日，中央第五环境保护督察组进驻广东省。根据党中央、国务院要求和督察组职责，中央环境保护督察组主要受理广东省生态环境保护方面的来信来电。其他不属于受理范围的信访，由被巡视地区、单位和有关部门按规定处理。

“督察”一词使用频率高于“督察”，常用于“环保督察”的语境中，在中央和省级派出的工作机构中均可使用。

在政府系统中，“监督”这个词比较常见。比如今年6月初，生态环境部环境监察局负责人在回应打赢蓝天保卫战的重点区域强化督查时，都用了“督查”。

今年7月5日，国务院发布关于开展2018年国务院大督查的通知，要求在全面督查中央经济工作会议部署和政府工作报告提出的目标任务基础上，重点抓好六个方面工作，确保完成全年经济社会发展主要目标任务。

这是一次推动党中央、国务院重大决策部署和政策措施落实的专项检查。

目前，对于检查员和监督员应该在什么场合使用，还没有明确的规定。巡视组、巡视组没有像巡视组、巡视组那样成为“专有名词”。各行各业都有自己的“稽查队”和“稽查队”。

五

监督和监督小组

监督者有监督和指导的意图。中央第八督导组来到广东，下沉一线，进行了多轮现场督导。督导组往往是有针对性地推动某项具体工作，一般来说，应该小于巡视组和巡视组的职能范围。

督导组在当地开展的工作针对性很强，旨在推动一项非常具体的工作；班子成员需要深入基层进行实地督导，在此过程中要倾听群众呼声，回应群众关切；通过督查，压实地方各级党委政府的政治责任，动员各级各地方各部门齐抓共管。

督导组成员大多不是专职的，而是从相关部门抽调的。比如，全国扫黑除恶专项斗争指导小组由省部级领导干部任组长，全国扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位副省部级领导干部任副组长，成员从有关单位抽调。

由于是监督指导的具体工作，监督小组成员通常由资深从业者或相关行业的专家组成。

虽然我们经常听说督导组是中央国家机关派出的。其实，督导组和督查组、检查组一样，并没有限定使用范围。各级党委政府和各行各业也都有自己的“督导组”，和“巡视组”一样普遍。

来源:南方杂志、党建网微平台

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