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三公九臣是秦朝建立的中央官制。三公指古代辅佐君主的三个最高官员,九卿指中央政府的九个高级官员。
周代有“三公六役”,辅佐皇帝的太师、太保、太傅分别为三公,六役为静泽(掌管军务)、司马(掌管军务)、司寇(掌管刑罚)、司空(掌管工程)、司徒(掌管民政)、宗伯(掌管礼仪)。
秦始皇统一六国后,听从李斯的建议,建立了以皇帝为尊,三吏九吏为中枢的中央集权制官制。
秦的三公九臣制度
三公是丞相、太尉、钦差。其中,宰相主管国家行政;邱负责总揽全国军政大事;御史负责皇帝和大臣之间的沟通,并监督他们。
九卿分别是封长(掌管祠堂礼仪,九卿之首)、郎中令(掌管宫卫)、卫尉(掌管宫卫)、太傅(掌管宫中御马、国家马政)、廷尉(掌管司法)、典科(掌管外事+)、治内史苏(掌管税徭役)、少府(掌管。
“三公九卿”的基本结构为汉朝所采用,只是具体名称有所变化。宰相改为“大司徒”,邱改为“傅”,进士改为“大”;到了清九代,侍中已经变得“太常”,廷尉变成了“大理”,典客变成了“大红秀”,管理粟内史变成了“大司农”,但基本职责并没有太大变化。
汉代的三公九臣制度
“三公九臣”制度的建立,在中国第一次确立了中央集权制度。此外,可以看出九卿的官职大多原本只是掌管王室事务的奴仆,但都担负起了处理国事的职责。这也暴露了天皇制建立之初皇室和国家事务的粗糙。
从秦到晋,历代都以三公九吏制为基本的中央官制,直到隋文帝创立三省六部制,三公九吏制才告终结。但实际上三省六部制度还是受三公九臣制度的影响。
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