汉朝的刺史相当于现在的中央办公厅主任。西汉武帝时期实行“以小制大”的策略。有实权的人职位低，职位高的人没有实权。故官为中书官，简称中书官。司马迁被判刑后，就在这个位置上任职。西汉末年改为中品官阶。相当于现在的中办主任。东汉末年，曹操任王维，大臣命大臣奏事。曹丕称帝后，将大臣改为中书。
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