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什么是非农化

科普大全 2023-10-08 18:14:01
什么是非农化希望不清楚的大家在这看一看,小编已经为大家把这个问题总结好了,希望接下来的能帮大家解决这个问题,看完了记得分享哦!

什么是非农化

一、农地非农化

1.概念

(1)是指不能在耕地上从事非农业活动,如非法占用永久基本农田造林,或者非法占用高速铁路、国道、河流两侧耕地建设绿化带等。这些行为是不允许的。

(2)耕地的主要功能是种植农作物,不能在耕地上进行其他违法建设。

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2.处理措施

(1)必须坚决防止新增耕地“非农化”问题。要合理布局耕地,及时检查永久基本农田保护情况,检查在建和准备开工的生态退耕还林、交通水利工程绿色通道、人工湿地公园、水利设施改造等部分项目。如果在检查中发现农地转用的问题,要尽快处理。

(2)要逐步消化现有耕地的“非农化”问题。我们必须实事求是,严格处理历史原因造成的农地非农化问题。对非法占用永久性基本农田,用于种植苗木、草皮等破坏耕作层的植物,或违规或超标准建设农业生产配套设施的,可结合具体生产周期,在确保农民、企业和新型经营主体尽量少受或不受经济损失的前提下,签订书面责任书。

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3.非农化的六大禁令。

(1)禁止占用耕地植树造林。

不得占用永久性基本农田种植苗木、草皮等用于绿化和装饰的植物以及其他损坏耕层的行为。有非法占用耕地和永久基本农田造林活动的,不核实造林面积,不享受财政补贴政策。

(2)禁止超标准建设绿色通道。

要严格控制铁路、公路两侧用地范围以外的绿化带用地审批,不得非法占用河道、运河两岸、水库周边耕地,不得超标建设永久基本农田绿色通道。禁止以城乡绿化建设为名非法占用耕地。

(3)禁止占用耕地、挖湖造园。

禁止以河道、湿地、湖泊管理等名义擅自占用耕地和永久基本农田,挖田挖湖用于园林绿化。

(4)禁止占用永久基本农田和扩大自然保护区。

新建自然保护区的边界必须明确,不能占用永久性基本农田。自然保护区外的永久基本农田和集中连片农田不得纳入生态保护红线。

(五)禁止非农业建设占用耕地。

不得违反规划进行非农建设,不得非法占用耕地建房等行为,对非法占用耕地进行非农建设的行为,要及时予以警告。

(6)禁止违法违规批地。

对各类未经批准或不符合规定的建设项目、临时用地等占用耕地和永久基本农田的,依法依规进行处理,责令限期恢复原种植条件。

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第二,非粮耕地

1.概念

①指不能利用耕地做除种植粮食以外的事情。

(2)与“非农化”相比,“非农化”更严格地细化了粮食种植的政策,严格控制耕地资源的种植,尤其是小麦、水稻、玉米以外的种植,也就是说,在保证这三种主粮种植面积后,才能在耕地上种植棉花、大豆、花生或其他杂粮和经济作物,大面积的优质耕地资源不能再像以前那样用于种树、挖塘、挖塘。

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2、非食物的表现

(1)大规模流转耕地不种粮食,盲目用于扩大城市面积。一些建筑和道路被用作开发区,一些工厂被用来随意提高林带标准,或者优良农田被用来随意退耕还林还草。

(2)林果业占用永久基本农田。原本是粮食主产区,被农民随意用来种植花木。

(3)挖塘养鱼,非法取土。永久性基本农田,随机用于水产养殖、挖塘、养鱼。

(4)闲置、荒芜的永久基本农田。对于耕种不便、耕种经济效益不大的地块,或者偏远山区、梯田、农田灌溉不配套的地区,部分农民既不流转也不种植自己的作物,随意抛荒,造成土地浪费。

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3.非粮耕地四不准。

(1)禁止在耕地上建房。

一些农民未经批准在耕地上建房,一些企业或个人租用农村耕地建工厂,一些房地产开发商占用耕地建房并对外销售,导致耕地破坏严重,大量减少。2020年非粮新政提出,对以前占用耕地建房的要依法依规进行分类,对今后新占用耕地建房的问题实行“零容忍”。

(2)禁止植树、挖塘。

有的农民因为外出打工,没有时间管理,在自己承包的土地上种树。有的地方为了环保绿化,动员农民在承包的土地上种树,导致基本农田大量种树。在这方面,新政策明确需要推动相关法律法规的制定和完善,明确对占用永久基本农田从事林果业、挖塘养鱼的处罚措施,这种行为的处罚才有依据。

(三)禁止弃荒地、闲置荒地。

近年来,耕地抛荒问题更加严重。有的农民外出打工,家里的耕地无人照管,或者耕地地处偏僻,产量低,因耕作困难而荒废,或者耕地被征用后长期未被开发利用。政策提出禁止闲置、荒芜永久基本农田,下一步将严格落实闲置、荒芜土地复垦政策。

(4)禁止耕地不种粮。

新政策提出,坚决纠正工商资本违反相关产业发展规划、不规模化种粮的“非粮”行为,立即停止享受相关扶持政策。

什么是非农化

非农化就是不能在耕地上从事非农活动。在我国现行土地制度下,土地非农化主要有三种方式:国家建设占用农用地、农村集体建设占用农用地、农村个人建房占用农用地。中国是一个人多地少的国家,所以特别珍惜耕地,但是现在却出现了大量耕地被占用来建房的现象,不仅破坏了耕地,也影响了农村的规划和发展。


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